一、亚洲为日本视听节目主要市场，动漫为主要出口节目形态

       日本视听节目出口到全球众多国家和地区。其中，亚洲为日本视听节目的主要市场。2017年，日本视听节目出口到亚洲地区的规模为250.7亿日元（约16.5亿元人民币），占出口总额的56.4%，排名第一。北美地区是日本视听节目第二大海外市场。2017年，日本视听节目在北美地区的销售规模为120亿日元（约7.9亿元人民币），占出口总额的27%。日本视听节目内容在欧洲及中南美地区影响较弱，欧洲地区的销售额占比仅为8.2%，中南美地区的销售额占比仅为2.2%。

       动漫是日本第一大出口节目类型。2016年，日本动漫产业的海外市场规模达到7676亿日元（约人民币447.85亿元），同比增长35.5%；动漫出口额占日本视听内容出口总额的77.1%。2017年，日本动漫产业海外收入高达9948亿日元，比2016年增长29.60%。

二、日本政府推动视听节目走出去的主要政策与措施

 1.加强立法和政策保障

       1996年，日本政府公布实施了《21世纪文化立国方略》，提出要从经济大国转变为文化输出大国。2003年，日本政府颁布《内容产业促进法》，以法律形式推进内容产业发展。2007年，日本经济产业省出台《内容产业振兴政策》，将内容产业确定为国家重要支柱产业，大力推行文化外交，向世界推销日本文化。2010年6月，日本实施《新成长战略》，将“酷日本海外推广”列为国家项目，进一步强化日本软实力，向海外推广日本产品和服务，并吸引国际游客入境消费。2013年1月，安倍政府将“酷日本战略”作为经济增长战略的一部分，要求推进“酷日本战略”，并专门设立了“酷日本战略担当”大臣一职。2013年6月，日本颁布《海外开拓需要支援机构株式会社法》，为拓展海外市场的企业提供资金和法律保障。为利用好2020年东京奥运会和残奥会向世界推介日本文化的机会，2018年6月，日本自民党整合了各省厅政策，拟在本届国会会期内以议员立法的形式提出“酷日本战略推进法案”。法案把在海外获得高度评价的、具有日本文化特色的商品、服务和技术定义为“日本生活文化资源”，拟设置横跨相关省厅协调政策的“战略推进会议”，促进外国游客赴日消费。  

2.实施走出去项目

       总务省负责视听内容走出去，通过立项方式对符合要求的项目提供资金支持，每年资助金额约为1亿元人民币，获批的项目资助一年。每年都会有100多个项目申请，最终会批准20-30个项目。资金资助按照节目时长分为3个档次：（1）时长在60分钟左右的，予以62万元人民币以下的资助；（2）时长在120分钟左右，予以62-123万元人民币的资助；（3）时长在240分钟以上，予以123-247万元人民币的资助。总务省制定了项目资金使用规则，对经费使用范围、名目进行了非常具体的规定，覆盖支持项目的各个环节和细节，确保资金支持到位，合规使用。

3.成立专门协调机构

       为促进视听内容产业与其他产业协同走出去，2015年，日本成立了官民融合、跨行业的协调机构“酷日本官民合作平台”，涉及动漫、音乐、广播电视等内容产业，以及食品、旅游、制造、流通等其他产业。该平台共有3名会长，其中1人为内阁府特命的酷日本战略担当大臣，其余2人分别为松下董事长和角川集团董事长。此外，其他政府部委还有12名成员参与，各负责相关领域的推进工作。除政府部门外，还有日本贸易振兴机构（JETRO）、日本政府观光局等相关机构，以及内容、视频、观光、制造等各个行业的45个民间团体、43个企业机构及25名个人。该平台还有大量的外围人员参与，其中，国外顾问42人，日本各地制作人36人，这些人均为相关领域的专家。  

4.成立专门投融资机构

       为推动日本产品和服务在海外销售，2013年，由日本政府和民间机构联合投资约43亿元人民币成立了酷日本机构（全称为海外需求开拓支持机构有限公司）。其中，政府出资36亿元人民币，ANA、日本印刷、电通等23家公司及民间机构出资7亿元人民币。酷日本机构的主要业务是投融资，主要投资领域为“媒体•内容”、“食品•服务”、“时尚•生活方式”，投资标准主要有三个方面，一是必须有助于向海外宣传日本的魅力，二是具有盈利能力，三是能够促进国内产业发展、企业合作和市场开拓。酷日本机构投资项目又可分为三大类。一是平台建设类项目。该类项目主要支持建设销售平台，有助于将有日本魅力的商品和服务推广到全世界。如建设商业设施和开办零售店铺，推进衣食住行相关商品的海外销售；开办海外电视节目播出时段，确保视听内容在海外播出等。二是供应链建设类项目。该类项目主要支持建设从上游到下游的产业链，确保产业链各个环节有效衔接，不断向海外市场提供高品质的日本商品和服务，提高日本产品在当地市场的竞争力。如，投资收购当地的物流网络，促进日本衣食住关联商品流通的项目。三是地方企业支援型项目。该类项目包括以上两种类型，主要为促进地方商品和服务在国际市场推广的项目。  

三、日本行业机构走出去的主要做法  

1.打造精品力作

       日本动漫长期享誉世界。如《千与千寻》不仅在日本市场上获得近3亿美元的票房价值，也在北美市场上取得了超过2亿美元的收入。《海贼王》《名侦探柯南》《乌龙派出所》等连载10年甚至40年的动漫作品，拥有规模庞大的国际粉丝群体，吸引着他们长期观看。一些国际影视制片公司竞相购买日本动画片的特许权翻拍为电影。如，福克斯购买了《龙珠》的版权；华纳更是长期与日本动漫企业合作，联合制作了大量动画电影；索尼娱乐（Sony Pictures Entertainment）购买《铁壁阿童木》（又译作“原子小金刚”）的版权进行3D CG电影的制作。  

2.成立跨行业综合性专业中介机构

       日本企业善于通过跨行业的综合性专业中介机构整合资源，实现协同出海。2005年6月，日本内容相关企业、团体和从业者联合成立了视听产业振兴机构（VIPO），其主要业务是为日本内容企业海外发展提供资金资助，如用于字幕和配音等本地化宣传推广工作等。从2013年启动以来，VIPO共扶持了针对118个国家和18种语言的节目译配。

       2013年8月，以NHK、主要影视贸易公司等为核心，成立了日本视听内容海外发展推进机构（BEAJ），参与BEAJ的广播影视机构包括NKH、朝日电视台、TBS、东京电视台、富士电视台以及卫星广播公司JSAT和WOWOW等52个企业，日本音乐事业者协会、日本文艺表演家团体协议会、日本音像协会等版权协会，以及住友商事、伊藤忠商事、电通、博报堂、日本民间放送联盟等企业也都纷纷加盟，形成广泛的协作。BEAJ通过播放极有可能产生广泛经济连锁反应的电视节目，推动形成“日本热”浪潮，为“酷日本”、“游览日本”、“区域经济振兴”等国家战略作出贡献。

3.建立海外播出平台

       一是租赁购买海外播出时段。与国外电视台合作，购买国外电视频道或时段，是保证在海外常规化播出日本节目内容的重要手段。如，住友商事向新加坡传媒机构Mediacorp购买了亚洲新闻频道（Channel News Asia，CNA）每周3小时的播放时间，1991年12月开始播出《日本时间》（Japan Hour）栏目。节目内容为住友商事从日本电视台购买，由在新加坡等地开展业务的日本企业赞助获得广告收入，实现可持续发展。2016年，该栏目与全日空、BEST电器、佳能等九家日本企业达成了赞助商合约，播放这些公司的广告。

       二是联合开办栏目。如，日本知名搞笑娱乐公司吉本兴业、电通、酷日本等机构合资的公司MCIP控股，与泰国电视台Amarin TV合作，开播泰语栏目《Originaru Japan》栏目由日本和泰国双方共同策划、制作，摄影也是横跨两国，播出范围仅限泰国。在马来西亚、新加坡、泰国等国销售的电视剧也设置了固定的时间段。

       三是开办国际频道。一些日本电视台也采用开办国际频道在海外落地的方式，实现节目走出去。其中，WAKUWAKU Japan和NHK国际广播是日本最主要的海外落地频道。WAKUWAKU Japan频道是面向海外的付费频道，24小时播放日本节目，介绍、传播日本文化，推动日本企业开拓亚洲市场。2014年2月22日，该频道由完美天空（SKY Perfect JSAT）在印度尼西亚播出。节目通过本地化译制或制作本地语言字幕，按照当地播出习惯、时区差异和收视习惯，编排节目内容。播出后，收集当地观众的收视信息，然后反馈到节目制作机构，以改进提升节目质量。该频道以东南亚为中心，先后在印度尼西亚、新加坡、印尼、泰国、缅甸、斯里兰卡、越南与蒙古国等国家开播，播出语言包含马来语、英语等，在某些国家也提供字幕服务。

       四是拓展国际互联网渠道。近年来，日本电视台为突破国外对电视台进口内容的限制，以动漫为抓手，将合作目标聚焦为互联网平台。动漫在电视台播出1小时后，官方就配上英语字幕在网上跟播，成为网络平台上广受欢迎的内容。快速发展的海外视频网站向日本各电视台伸来橄榄枝，加大合作力度。如，美国视频网站进入日本市场后，进一步加大与日本动漫行业的合作，与日本头部动漫工作室如东映动漫和Toms Entertainment等展开合作。