商务部办公厅 中央宣传部办公厅 文化和旅游部办公厅 广电总局办公厅关于组织申报第二批国家文化出口基地的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门、党委宣传部门、文化和旅游主管部门、广电主管部门:

      为推动对外文化贸易高质量发展,提升文化国际竞争力，进一步发挥国家文化出口基地(以下简称基地)在扩大文化出口方面的集聚、示范、引领作用，商务部、中央宣传部、文化和旅游部、广电总局现启动第二批基地申报工作。有关事项通知如下:

      一、充分认识开展基地建设的重要意义

      近年来，党中央、国务院高度重视对外文化贸易平台载体建设，《中共中央 国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见》等文件明确要求推进文化领域特色服务出口基地建设。为建设一批以文化出口为导向、具有较强辐射能力的功能载体，培育我国文化出口竞争新优势，2018年6月，商务部会同中央宣传部等部门启动基地建设工作。经过两年多的培育，首批13家基地建设取得积极成效，有力带动了文化出口和文化产业提质升级。在总结首批基地建设经验基础上，开展第二批基地建设工作，进一步发挥基地在产业集聚、创新发展、示范引领等方面的重要作用，是激发文化产业发展活力、推动对外文化贸易在新时代提质增效的有效途径，也是推进文化强国建设、提升中华文化影响力的重要举措。

      二、基地建设的总体目标和基本原则

      (一)总体目标。
     

       围绕党的十九届五中全会提出的“提升国家文化软实力”目标，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，创新推进文化出口和国际传播，培育具有较强国际竞争力的文化企业，形成具有较强辐射力的国际文化交易平台，带动文化贸易规模增长和结构优化，推动文化产业高质量高水平发展，提升国家文化软实力和中华文化影响力。

      (二)基本原则。
      

      坚持服务大局。服务“一带一路”合作倡议，以及京津冀协同发展、长江经济带、长三角一体化、粤港澳大湾区、西部大开发、东北振兴等国家重大区域发展战略，突出区域特色，加强科学规划。
      坚持纵横联动。加强统筹协调，实现横向协作、纵向联动，不断完善体制机制，加大政策支持力度，营造有利于文化贸易高质量发展的良好环境。
      坚持创新引领。注重文化内容、商业模式、平台载体、体制机制等方面创新，推动文化产业数字化发展，支持新业态、新模式加快发展，鼓励文化与其他领域跨界融合发展。
      坚持集聚发展。创新公共服务，促进要素集聚，推动文化贸易上下游企业分工协作、提高效率，激发社会活力，提升区域出口竞争力，让更多体现中华文化特色、具有较强竞争力的文化产品和服务走向国际市场。

      三、申报主体和申报条件

      (一)申报主体。

      各地方可继续以行政区和功能区两类基地进行申报。行政区类基地以中小型规模地级市、市辖区或条件较好的县为主体,功能区类基地以各类经济、文化产业园区等为主体。申请基地的省(自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团,下同)，由省级商务主管部门和党委宣传部门会同本级文化和旅游、广电主管部门等初审确定本省申报主体，以正式文件报商务部、中央宣传部,并抄送文化和旅游部、广电总局。各省申报主体原则上不超过2个。

      (二)申报条件。

      一是坚定文化自信，坚持社会主义先进文化前进方向，坚守中华文化立场，培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华优秀传统文化，始终把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的有机统一。

      二是基地文化产业发展基础扎实，已集聚一批具有较强国际市场开拓能力的企业，文化贸易业绩较好，海外影响力较强，具备进一步发展的基础和条件。

      三是基地所在地政府将文化贸易发展列入地区发展规划，建立有效工作机制和考核机制，因地制宜出台扶持政策。

      四是基地所在地政府明确基地的管理或运营单位，并配备较完整、专业化的管理队伍。

      四、申请文件。

      各省(区、市)应指导申报主体结合《国家文化出口基地建设方案编制指南》(附件1)和《国家文化出口基地建设主要任务》(附件2)，编制2021- 2023年基地建设方案，明确基地的发展目标、建设内容、保障措施等，突出地方特色，明确部门职责分工。

      五、工作程序。

      各省应在2021年4月15日前提交申请文件(含纸质版和电子版)。商务部、中央宣传部将会同文化和旅游部、广电总局等部门组织开展资料审核，依据《国家文化出口基地管理办法(试行)》，通过竞争性选拔的方式确定最终入选名单。

      联系人:商务部服贸司 孙笑 苗杨
      电话:010- 65197352、65197361
      传真:010- 65197926

      电子邮箱:51001519@qq. com
      电话:010- 83084397
      传真:010- 83083239

      文化和旅游部产业司 李泽轩
      电话:010- 59881575

      广电总局国际合作司 曹陟鑫
      电话:010- 86092740
      附件:
      关于组织申报第二批国家文化出口基地的通知