5月8日，在“提升中华文化影响力”专题培训班上，国家广播电视总局国际合作司司长闫成胜介绍了广播电视网络视听国际传播政策与实践。“中国联合展台”微信公众号编发授课精彩内容，敬请关注。

      广播电视和网络视听在国际传播具有独特优势，是传播中国思想文化、开展舆论斗争的重要抓手，是讲好中国故事、展现中国社会风貌的生动载体，是中华文化走出去的“生力军”和“排头兵”。广播电视总局积极实施广播电视和网络视听走出去工程，推动我国广播电视和网络视听国际传播在内容建设、渠道建设、品牌建设和市场开发等方面取得长足发展。

      随着国家综合国力的不断提升，我国已经站在了世界舞台的中央，国际社会对我国的关注度越来越高。发挥媒体力量传播核心价值，塑造国家形象，彰显文化魅力，构建话语体系，将政治、经济、科技、文化实力转化为将国际传播力，是广播电视网络视听的重要职责使命，需要我们客观分析形势，保持战略定力，坚持目标导向、效果导向、问题导向相统一，有针对性地开展工作。

      （一）中国媒体国际影响力明显提升，但西强我弱局面尚未改变

      电视媒体和网络视听是各国民众获取新闻资讯信息的主要方式，受到世界主要国家特别是西方发达国家的高度重视。英国BBC、美国CNN、俄罗斯RT、法国24、德国DW、日本NHK、韩国KBS等，无一不在集中优势资源精心打造自己的电视传媒，抢占国际舆论制高点。在全球媒体市场迅速发展、竞争日益激烈的形势下，制作和播出优质内容成为赢取市场、赢得受众的根本。应积极打造既具有人文关怀，体现普世价值，又注重文化差异，体现当地特质的产品,兼顾国际化与本土化，获得市场青睐。在新媒体已成为国际传播主渠道、主战场的形势下，奈飞、迪士尼等国际传媒巨头，以内容产品为抓手，打造自主在线视频平台，积极抢占国际市场。

      如，奈飞业务在超过190个国家快速增长，2020年总用户超过2亿大关，达到2.04亿人，并在亚洲市场陆续推出重磅作品，成为亚洲视听市场的重要参与者。

      Disney+自2019年11月推出以来，仅用了16个月的时间，全球订阅人数就已突破1亿人。

      (二)西方新闻理念对世界各国影响广泛，融通中外话语体系建设需要加强

       自近代以来，西方国家凭借其经济、技术优势，向世界各国输出其价值理念，形成意识形态和文化壁垒，对中国的国际传播造成较大影响。近年来，中国国际电视台在美国、英国遭遇的困难和阻力，首先表现为制度理念的差异。经过多年努力，虽然我国际传播力得到显著提升，但国际舆论场“西强我弱”的局面尚未改变，还需要坚定践行和对外阐释好社会主义核心价值观，着力在打造融通中外的新概念新范畴新表达上下功夫。

      （三）讲好中国故事，切实担当视听国际传播职责使命

      讲好中国故事，是实现两个一百年奋斗目标的必然要求。讲好中国故事的根本目的，是向国际社会阐释我们的发展理念，减少发展阻力和干扰，减少对中国发展的疑虑和担忧。讲好中国故事是传承中华文化、深化文明互鉴的必然要求，也是贯彻新发展理念、构建新发展格局的必然要求。

      广播电视总局秉承协调发展，“政府主导、企业主体、市场运作、社会参与”的工作原则，推出了一系列政策，鼓励影视行业加强国际传播，开拓海外市场，构建了中央和地方、国有和民营、国内和国外、线下与线上多主体参与、协调发展、互为补充的广播电视和网络视听走出去格局。

      （一）服务中国特色大国外交，推动国际传播取得实效

      2020年1月，习近平主席在缅甸见证总局与缅甸新闻部交换合作协议和谅解备忘录

      一是以元首外交为引领，推动广电高水平对外合作。广播电视总局高度重视配合习近平总书记高访，打造了一系列对外传播的重点亮点项目，取得良好效果。如，2019年-2020年，习主席访问希腊、缅甸期间，在习主席的见证下，广播电视总局与两国分别签署了合作协议和谅解备忘录，举办了“视听中国 走进希腊”“视听中国 走进缅甸”系列活动。

      2019年亚洲文明对话大会——“亚洲文明全球影响力”平行分论坛

      二是服务主场外交，加强议题设置。围绕国家主场外交平台，积极策划和实施国际传播项目，推动广播电视领域交流合作上水平、扩影响。例如，2019年，围绕“亚洲文明对话大会”，高质量完成“亚洲文明全球影响力”分论坛和“亚洲影视周”之“亚洲优秀电视节目展播活动”等配套活动，使习近平主席关于文明交流互鉴和建设人类命运共同体的理念深入人心。

  中英创意产业展

      三是积极开展政府外交，不断提升国际话语权和影响力。通过借助外交舞台，加强政府间的政策对话交流，积极主动地设置议题，开展政策理念宣传阐释，用清楚确凿的事实证据表达立场和主张，理直气壮地讲好中国故事。

      四是发挥领域外交作用，推动全球视听产业发展和治理。积极签署政府间广播电视和网络视听合作协议，丰富国际合作内涵，为开拓广电领域中外合作搭建舞台；发挥行业力量开展国际传播，引导国际舆论；积极参与国际组织活动，不断提升国际多边影响。

      （二）重点工程项目引领和带动，推动中国优秀视听节目在国外主流媒体播出

“电视中国剧场”走进亚非拉

      总局通过实施“丝绸之路视听工程”“中非影视合作创新提升工程”“中国当代作品翻译工程”等重点工程，努力解决视听作品走出去的语言瓶颈问题，推动中国优秀节目国际传播。目前，广播电视总局已储备1600多部、6万多小时、36个语种的中国优秀译制作品，并实现在全球100多个国家播出，中国影视节目的国际影响力显著提升。

      （三）加快广播电视和网络视听对外文化贸易发展，拓展国际传播空间

       近几年，广播电视总局加快广播电视和网络视听贸易发展，在主体培育、渠道拓展、内容建设等方面取得积极成效，出口体系基本形成，交易额和市场份额稳步提升。

广播电视服务覆盖面

      一是市场主体多元化多层次化，呈现抱团出海的趋势。国有大型影视企业和传统走出去机构仍为主力军，地方广电机构成为新生力量，民营机构成为重要力量。2020年广电视听节目出口业绩整体有所下降，传统走出去机构面临业绩下滑压力，但新媒体海外发行保持较好增长势头，成为节目出口重要力量。

      二是视听节目出口体系初步形成，综合影响力逐步提高。中国视听节目走出去已初步建立起渠道多元化、平台多样化、协调融合发展的营销体系。在亚洲地区，基本实现了与当地主流电视台直接签约并播出；在其他地区，除华语频道可直接销售外，大多仍通过海外发行机构代理。与此同时，通过积极利用海外新媒体平台、拓展海外OTT终端、推广国际版网络视听平台等方式，新媒体海外营销也在加紧布局，多元融合的出口体系已初步形成。

      下一步，广播电视总局将以“视听中国”播映工程为引领，进一步强化内容、渠道、工程、品牌建设和走出去主体培育，通过打造和推动形成“有为的政府，有效的市场，有担当的媒体”，开拓广播电视和网络视听国际传播新局面。

      （一）加强政策供给，更好发挥政府引导作用

      一是继续围绕元首外交、主场外交、政府外交、中外人文交流机制、国际组织等平台，为广电视听领域媒体机构搭建国际交流合作桥梁。

      二是推进涉外行业管理政策创新，重点做好《中外合作制作电视剧管理规定》修订工作，进一步放宽外方人员参与中外合拍电视剧的比例限制，并明确合拍片可享有国产片待遇。做好《境外人员参加节目制作管理规定》修订工作。创新境外影视剧引进管理，调整优化管理政策，提高引进节目质量。

      （二）调动行业力量，推动建设广电视听国际传播矩阵

      一是进一步加强走出去市场主体培育，大力引导和支持全行业更加积极主动地开展广电视听国际传播活动，真正融入国家持续推进更高水平的对外开放的大背景，广泛深度参与全球媒体行业价值链、供应链，共同组成“视听中国”对外传播主力方阵，构建广播电视和网络视听领域国内国际双循环相互促进的新发展格局。

      二是深入实施“广播电视技术服务对外交流合作计划”，积极抢占广播电视国际传播的技术高地，以技术项目不断聚集优秀开发者、合作者，发挥技术对内容传播的基础性支撑作用，通过技术创新引领存量转型、增量更新、流程再造、质变重塑，推动广电领域重要资源禀赋充分转化为国际传播竞争优势。

      三是积极探索将国际传播类表彰奖励纳入国内主要影视节展评选范围，探索开展“视听中国”国际传播年度评选表彰活动，对内容制作、合作传播、技术产业类优秀项目予以表彰奖励，更好发挥奖项的激励引导作用。

      （三）积极发挥网络视听传播作用，培育新媒体传播新优势

      一是推动“网络视听大会”建设国际化，在第九届中国网络视听大会创设新媒体国际传播论坛，在中国网络视听节目服务协会下组建国际传播专业委员会，打造新媒体国际传播示范基地，协助其申报国家文化出口基地，支持新媒体国际传播工作专业化、规模化、集群化发展，统筹行业力量，形成新媒体国际传播合力。

      二是实施“新媒体国际传播计划”，坚持借船出海和造船出海相结合。

      三是实施短视频国际传播网红计划，针对“Z世代”在内的国外青少年，丰富和优化新媒体内容供给。通过网红大赛、网红培训班等形式，着力培育一批介绍、解说、评论中国视听作品，不断提升精准传播和人际传播水平。