2020年2月，受疫情影响，韩国电影观影人次为737万人，较2019年同比减少66.9%；疫情最为严重的3月份，韩国电影观影人次仅为172万人，较2019年同比下降87.7%，包括27部韩国电影在内的75部电影推迟上映时间。韩国3家主流电视台的广告收入较预期下降40%，多档电视节目尤其户外综艺和海外取景节目延期拍摄，部分制作公司和影视从业人员遇到困境。面对这一情况，韩国政府及影视行业主管机构，积极出台扶持政策措施，确保行业稳定发展。

                                                韩国政府将影视行业纳入受灾行业  

      韩国政府高度重视疫情对影视行业的影响，将影视行业列入受灾行业，多个部门迅速出台专项和通用政策措施，覆盖影视行业产业链各个环节，确保产业稳定发展。

     2月13日，韩国总统文在寅主持召开“面对新冠的经济界对应”会议，特别邀请韩国影视代表企业希捷集团负责人与会，表示政府将和和企业共同对抗疫情，扶持影视文化产业发展。2月20日，文在寅总统特别接见获得奥斯卡奖项的电影《寄生虫》演职团队，并表示将对电影产业给予扶持。

      4月1日，韩国第一副总理组织召开“第三次新冠疫情危机管理对策会议”，将广播电视和电影行业与旅游行业一并纳入新冠疫情受灾行业，并将制定针对电影行业和广播电视行业的专门扶持方案。各政府主管机构迅速通过相关审议，并修订相关法律实施办法，陆续出台金融、资金、就业与培训等方面的扶持措施，覆盖影视产业链各个环节。影视行业作为受灾行业，雇用劳动部、金融委员会等政府机构对其给予税收、金融、就业、出口等方面的通用性扶持措施。 

                                                      对电影行业进行全产业链扶持 

      雇用劳动部、金融委员会等政府机构对电影行业作为受灾行业，进行统一扶持；韩国电影振兴委员会主管疫情期间对电影行业的专项扶持。扶持对象包括电影制作公司、影院、发行公司、电影节展以及电影工作从事者等电影产业链各个环节，扶持领域包括防疫、减免电影发展专项基金缴纳、对制作、营销、上映等环节予以资金支持，对相关人员进行就业与培训支持。

（一）提供防疫物资及资金
      电影行业是疫情期间韩国政府最先开展防疫扶持的产业。2月11日，韩国出现首例新冠患者的第二天，韩国电影振兴委员会立即对全国小微影院提供洗手消毒液。此后，对包括大型连锁影院在内的影院提供防疫费用。4月15日开始，为消除电影拍摄地周边居民以及拍摄人员的不安，进一步扩大防疫扶持范围，韩国电影振兴委员会对电影拍摄现场提供防疫消毒等预防工作给予扶持。扶持对象为正在拍摄中的国产长篇电影，每部电影的防疫扶持金上限约为6万元人民币，扶持项目包括委托专业防疫公司的防疫消毒费用 、购置自主防疫所需防疫物品所需费用、拍摄现场配置安全管理人员所需费用、人体测温专用红外热像仪所需费用等。

（二）大幅减免缓缴纳电影发展专项基金

      为减轻院线负担，韩国电影振兴委员修订相关法律规定，大幅减免电影院每月缴纳的电影发展专项基金，由过去缴纳电影票价的3%，下调为今年2月-12月的0.3%，减免幅度达到90%，并可延期至年底一并缴纳。

（三）对产业链各环节进行专项补贴
      一是对因疫情停止拍摄和制作的电影，提供制作启动扶持金。每部电影扶持资金上限约60万元人民币，共20余部。二是对今年上半年受疫情影响取消或延期上映的20余部韩国国产影片，每部提供约合60万元人民币的营销扶持。对200余家小微院线，提供总计约合1800万元人民币的上映新片宣传扶持。三是提供电影票优惠券130万张，总计约合5400万元人民币。四是因销售额大幅下降或制作产量减少而不得不裁员的企业，如保留员工就业岗位，提供部分岗位维持费用，防止人才流失。对受疫情影响面临短期失业的电影从业人员，提供培训和补贴，名额为700人。五是对电影节以及艺术电影进行扶持。电影振兴委员会变更电影节扶持资金用途，允许疫情期间使用扶持金的30%用于电影节筹备与举办期间的人员开支。疫情期间为艺术电影提供专用播放厅，对运营艺术电影专用播放厅的影院给予劳务费补贴。

                                                            对电视行业进行全面扶持 

       雇用劳动部、金融委员会等政府机构将电视行业列入受灾行业，给予统一扶持。韩国放送通讯委员会、文化振兴院、放送通讯传播振兴院等多家机构联合主管疫情期间对电视行业的专项扶持。扶持对象包括制作公司和电视台，扶持措施包括提供资金、转播权、减免设备与设施租赁费等。 

（一）资金扶持
      韩国文化振兴院分两次对疫情受灾制作与播出机构提供资金扶持。其中，上半年提供融资规模为约合3900万元人民币，可用于制作公司和电视台的广播电视节目制作费及人员开支，数字广播电视设施建设费。
（二）提供版权支持
      随着新冠肺炎疫情的持续蔓延，韩国幼儿园延迟开学，致使幼儿在家收看教育类电视节目的需求变大。为此，韩国放送通讯委员会与科学技术信息通讯部决定，允许卫星电视台转播韩国教育电视台少儿频道。该频道是韩国最主要的少儿娱乐与教育类电视频道，平时只有少数几家付费频道有权转播。
（三）减免设备与设施租赁费用
      放送通讯传播振兴院经营的多个设施和影视设备租赁业务，对疫情期间对入住或租借设备的影视企业，减免20%的费用。
（四）其他正在研究中的措施
      韩国主流电视台在疫情报道和信息防疫等方面发挥了重要作用。KBS有关调查显示，韩国国民获取新冠肺炎疫情信息的主要渠道为电视，占比为52.4%，远大于网络媒体。但受疫情影响，韩国三大主流电视台的广告收入大幅下降。韩国放送协会向韩国放送通讯委员会提出要求，希望对三大主流电视台采取相应扶持措施。目前，韩国放送通讯委员会研究制定紧急扶持措施，包括允许三家主流电视台疫情期间临时在节目中插播广告，并减免放送通讯发展基金等。

                                                                          —END—